Historia de los Partidos Políticos de Panamá

Inicio

A lo largo de la vida republicana panameña, desde 1903 hasta la actualidad, en Panamá ha existido alrededor de 130 partidos políticos y mas de 40 coaliciones electorales.

Emblemas – Partidos Políticos de Panamá

Liberalismo

El primer partido político de Panamá nace al surgimiento de la Republica en 1903 (primera convención constituyente de 1904), de la fusión del Partido Liberal (panameño) y el Partido Conservador (panameño), denominado Partido Constitucional, durante el gobierno del primer presidente de la Republica, Manuel Amador Guerrero.  En los años 20 surge las divisiones de facciones del liberalismo entre las corrientes chiarista (Rodolfo Chiari) y porrista (Belisario Porras), siendo ambos elegidos presidentes. Desde entonces (años 20-30), y a lo largo de las décadas siguientes, existió una gama de partidos de orientación liberal (con variopintas denominaciones y emblemas), influidos por diferentes corrientes surgidas de facciones dominadas por varios caudillos políticos, y/o que ejercieron la presidencia (panchista, dominguista, jimenista, alfarista, etc.) : Partido Liberal, Partido Liberal Doctrinario, Partido Liberal Renovador, Partido Liberal Nacional, Partido Liberal Reformista, Partido Liberal Social, Partido Liberal Republicano, Partido Republicano Nacional, Partido Diputado Alfredo Alemán (DIPAL) y muchos mas.

Panameñismo

Del surgimiento del Movimiento Acción Comunal (años 30-40) emerge la figura caudillista de Arias Madrid (corriente arnulfista), dando paso a través de los años, a nuevos partidos bajo su inspiración nacionalista libertaria: Partido Nacional Revolucionario, Partido Revolucionario Autentico, Partido Panameñista, Partido Panameñista Autentico, Partido Panameñista Revolucionario, Partido Panameñista Doctrinario y Partido Panameñista Arnulfista. Al obtener la presidencia Arnulfo Arias Madrid (Panameñista) establece la constitución de 1941. El panameñismo, bajo el liderazgo de Arnulfo Arias, unido a corrientes sociales o reformistas, estará enfrentado al liberalismo tradicional; de esa forma el panameñismo y el liberalismo, tenderán a ser las corrientes dominantes y enfrentadas en las décadas siguientes (años 40-50-60).

Reformismo

Las corrientes de izquierdas emergen en los años 30-40-50 en diversas corrientes: Partido Comunista (luego Partido del Pueblo), Partido Socialista, Frente Patriótico, Partido Progresista, Partido Laborista Agrario, Partido Feminista, y desempeñan un factor considerable en la constituyente de 1946. La Democracia Cristiana surge en los años 50-60, como Unión Cívica Nacional, luego denominada Partido Demócrata Cristiano, y posteriormente Partido Popular.  En los años 50, varias corrientes liberales y nacionales, se unifican bajo el liderazgo populista de José Remón Cantera, creando la Coalición Patriótica Nacional (conformada por: Partido Liberal, Partido Republicano Nacional, Unión Popular, Partido Nacionalista, Partido Nacional Revolucionario, Partido Revolucionario Autentico), que luego pasan a fusionarse en un  sólo partido político (nacionalista liberal): Coalición Patriótica Nacional.

Revolucionarismo

Desde el golpe de Estado de 1968 (posterior a la constituyente de 1972), y hasta la reinserción de los partidos políticos en 1978 (con la reforma constitucional de 1978 y posteriores reformas constitucionales), emerge como caudillo revolucionario, Omar Torrijos (corriente torrijista), inspirando el surgimiento del Partido Revolucionario Democrático (PRD). Además en 1978 se reinscriben el Partido Panameñista, Partido Demócrata Cristiano, Partido Liberal, Partido Republicano, Partido del Pueblo (Partido Comunista); corrientes del Partido Liberal y el Partido Republicano (junto al Partido Nacionalista) conforman el Movimiento Liberal Republicano Nacionalista; antiguos miembros del Partido Socialista inscriben el Partido Acción Popular, y resurge el Partido Laborista; además de varios partidos que surgen adicionalmente durante los 80.  Desde las décadas de los años 70-80-90 (y 2000), el Partido Revolucionario Democrático (centro-izquierda) y el Partido Panameñista (centro-derecha), han competido por ser las principales corrientes dominantes y enfrentadas en el sistema político republicano de democracia representativa.

Democratización

Desde las década de 1980, hasta los años de 1990, y hasta la actualidad, se articulan diferentes partidos políticos (con varias coaliciones electorales) de diversas orientaciones ideológicas:  Izquierda:  Partido del Pueblo (Partido Comunista), Partido Revolucionario de los Trabajadores, Partido Socialista de los Trabajadores, Partido Independiente de la Clase Obrera, Movimiento de Liberación Nacional.  Centro-Izquierda: Partido Revolucionario Democrático, Partido Laborista, Frente Amplio Popular, Partido de Acción Nacional, Movimiento Madre Tierra (Papa Egoro).  Centro: Partido Acción Popular, Partido Nacionalista Popular, Partido Renovación Civilista, Partido Demócrata Cristiano (Partido Popular), Misión de Unidad Nacional.  Centro-Derecha: Partido Panameñista (5 partidos: Partido Panameñista, Partido Panameñista Revolucionario, Partido Panameñista Autentico, Partido Panameñista Doctrinario y Partido Panameñista Arnulfista).  Liberales: Partido Liberal, Partido Republicano, Movimiento Liberal Republicano Nacionalista, Partido Liberal Autentico, Partido Liberal Republicano, Partido Liberal Nacional, Partido Solidaridad, Cambio Democrático, Movimiento Renovación Nacional, Unión Democrática Independiente, Unión Patriótica.

Actualidad

El surgimiento del Partido Cambio Democrático (elegido en 2009 con una coalición de partidos) ha conformado un proceso de fusión política en Cambio Democrático, Unión Patriótica, Movimiento Liberal Republicano Nacionalista y sectores del Partido Liberal, que se unificará en un sólo partido, Cambio Democrático, que estará afiliado a la Internacional Liberal. Se impone así una ruptura del tradicional bipartidismo de competencia electoral de los últimos años entre el Partido Revolucionario Democrático (centro-izquierda) afiliado a la Internacional Socialista, y el Partido Panameñista (centro-derecha) afiliado a la Internacional Demócrata de Centro (IDC). Observando a la conformación de afiliaciones de membresías de los partidos políticos: el Partido Revolucionario Democrático (centro-izquierda) conforma alrededor de 550 mil adherentes (primera fuerza política), el Cambio Democrático (liberal) tendría un alrededor de 350 mil adherentes (segunda fuerza política), mientras el Partido Panameñista (centro-derecha) contaría un alrededor de 250 mil adherentes (tercera fuerza política). Y, el Partido Popular (social-cristiano), afiliado a la corriente Internacional Demócrata de Centro (IDC), tiene un alrededor de 30 mil adherentes. Además, está resurgiendo una coordinación de movimientos sociales – populares de izquierdas que buscan constituir partidos de izquierdas (o presentar una candidatura presidencial independiente): Frente Amplio por la Democracia y Partido Alternativa Popular (unidas con otras organizaciones), estando afiliados a la corriente política internacional de partidos y movimientos de izquierdas (anti-sistémicos) e incorporados en el Foro Social Mundial.

Final

El sistema de partidos políticos panameños ha sido tendente al fraccionamiento, el caudillismo, el clientelismo electoral, el fraude y la corrupción. La atomización fraccionaria (caciquil) del sistema de partidos políticos de Panamá tiende a diversificar y confundir a la oferta (del mercado) electoral en numerosos (pequeños o grandes) partidos políticos (con duración variable en cada elección) que se congregan alrededor de (dos o mas) grandes partidos políticos o polos de coaliciones electorales (con intereses u orientaciones opuestos). Actualmente la política electoral se esta reconfigurando plural entre fuerzas políticas con ideologías propias, que puede servir ha adecentar la democracia representativa, consolidar el pluralismo ideológico e institucionalización de los partidos políticos, con la consecuente planificación programática de políticas publicas en el Estado Nacional. El establecimiento de un sistema de grandes partidos políticos institucionalizados con diferentes orientaciones ideológicas debe permitir el adecentamiento de una plural democracia representativa con la consecuente modernización del Estado Nacional de la Republica de Panamá.

* Fuente:

(1) ‘Radiografía de los Partidos Políticos de Panamá’ de Raúl Leis.
(2) ‘Partidos Políticos de Panamá’ de la Edición Antológica de la Revista Lotería, 1985.
(3) ‘Justicia Electoral’ de Jorge Conte Porras.
(4) ‘Compendio Electoral de Panamá’ del Tribunal Electoral de Panamá.
(5) Revista Coyuntura del Centro de Estudios Latinoamericanos ‘Justo Arosemena’ – CELA .
(6) ‘Partidos Políticos de Panamá en los años 90’ de Bolívar Franco.
(7) ‘Elecciones de Panamá: 1984-2004’ de Belisario Rodríguez Garibaldo.